2012年3月以来，在区党委、管委正确领导下，回龙圩管理区开展了“四深入两结对一测评”作风建设活动，区各级机关和干部队伍解放思想取得新突破、转变职能取得新成效、服务水平取得新提高、真抓实干有了新气象、队伍建设得到新提升。为进一步提高广大党员干部的凝聚力、执行力，转变干部作风，提升办事效率，优化发展环境，经区党委、管委研究决定，在全区深入开展以“治懒惰、治散漫、治奢侈”为主要内容的专项整治活动（以下简称“三项整治”活动）。特制定如下实施方案。
    一、指导思想
    坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，发扬党的光荣传统和优良作风，根据新形势新任务的要求，按《永州市开展“治懒惰、治散漫、治奢侈”专项整治活动实施方案》（永办发〔2012〕29号）文件要求，进一步加强党员干部作风建设，治懒惰提效能、治散漫聚合力、治奢侈促廉洁，着力解决效率不高、纪律不严、为政不廉等突出问题，为管理区实现科学赶超、开放崛起，加快建设国家级承接产业转移示范区提供纪律和作风保障。
     二、活动范围
    “三项整治”活动开展范围为：区直各单位、永驻回各单位、回龙圩镇、各办事处、林场。
    三、主要内容
   “三项整治”活动重点整治以下三个方面九大问题：
   （一）以治懒惰为重点，解决效率不高的问题
    1．工作进展慢。对区党委、管委以及上级部门或本单位的重大决策、重要部署，消极对待，执行不力，影响工作开展；对重大突发事件、灾情险情、单位其他重大事项等重要情况不及时报告和处理，或处置群体性、突发性事件措施不力，造成重大损失或恶劣影响。
    2．办事效率低。工作不主动，办事不用心，对职责范围内的事项，久拖不办，相互推诿，效率低下，不能在规定的工作时限或承诺期限完成。
    3．服务意识差。对群众、企业（项目）反映的问题和合理诉求，能及时解决而不及时解决，群众满意度低；违反政府服务规定，应公开的信息不及时公开，应受理的事项不及时受理，应告知的情形不一次性告知。
   （二）以治散漫为重点，解决纪律不严的问题
     1．组织纪律涣散。执行上级决策和命令阳奉阴违，有令不行，有禁不止，弄虚作假；缺乏团结协作精神，无中生有，搬弄是非，拉帮结派，袒护错误；无正当理由拒不服从组织安排；党纪、政纪或组织处理不到位。
    2．工作纪律松弛。上班迟到早退，擅离职守，上班时间从事与工作无关的事；在编不在岗，长期不上班或逾假不归，在企业（项目）兼职取酬；会风不正，开会迟到早退、无故缺席，不遵守会议纪律。3．工作乱作为。违反规定干预和插手工程建设项目招投标、土地使用权出让、政府采购、房地产开发、矿产资源开发利用及其他公共资源交易等市场经济活动；利用职务之便，索取或接受管理服务对象的财物、宴请、休闲、娱乐及报销个人费用；利用中介组织敛财，通过中介机构强制检测、强制服务、强制收费，谋取不正当利益；损害群众和企业（项目）利益，乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查、乱拉赞助。
    （三）以治奢侈为重点，解决为政不廉的问题
     1．决策不慎。决策随意，项目论证不充分，规划设计朝令夕改，贪大求全，造成重大浪费。
     2．管理不严。制度不全，管理不力，把关不严，造成工程项目进展缓慢、质量低劣。
     3．为政不廉。贪图享受，讲排场，比阔气，铺张浪费，接待高标准、用车高配置、装修高档次、办会高规格，借学习考察之名公款旅游，违反规定乱发物资、补助和奖金。
    四、时间和步骤
   “三项整治”集中活动从9月17日开始，至12月31日结束。具体分三个阶段进行：
   （一）宣传发动阶段（9月17日至10月15日）：以区党委办、管委办名义下发实施方案，召开专门会议进行宣传发动和安排部署。
   （二）自查自纠阶段（10 月 16 日至 11 月 30 日）：各级各部门对照整治内容开展自查自纠。
   （三）集中整治阶段（12月1日至12月31日）：进行集中整治，完成交办事项和整治目标，对整治工作任务重、本单位自身完成有困难的，将派出工作组帮助整改。集中整治活动结束后，各单位要认真总结并建立健全长效工作机制。
    五、工作机制
    1．举报受理。区纪委设立举报电话“5911394”和举报邮箱hlxjw5911394@163.com，及时受理各种违纪违规问题的举报，经“三项整治”活动办公室分析、归纳、整理后，交办给相关单位办理，限期报告结果。
    2．监督检查。由区纪委、区监察局牵头，“三项整治”活动领导小组成员单位参与，通过定期检查、专项抽查、明察暗访等方式，发现和查处相关违纪违规问题。
    3．责任追究。“三项整治”活动与个人年度考核、单位党风廉政建设责任制考核和政府绩效考核挂钩。凡存在“懒、散、奢”现象且整改不力，损害发展环境，影响回龙圩管理区形象的单位和个人，分别依据《中华人民共和国公务员法》、《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》、《党政机关工作人员作风问责暂行规定的通知》（回办发〔2012〕17号）等规定进行查处和追责。
   六、组织领导
为加强对“三项整治”活动的组织领导，成立全区“三项整治”活动领导小组，由区党委委员、区纪委书记王湘文任组长，区纪委副书记杨华深、欧阳松林任副组长，区纪委委员、审计局长王佩华，区纪委委员、组织部副部长张家忠，监察局副局长李泳等同志为成员。领导小组下设办公室（简称“三项整治”活动办公室，设区纪委党风廉政室），负责“三项整治”活动的综合协调工作。

作者：区纪委监…

编辑：罗亚岚