魏晋时期的陶渊明作《桃花源记》，其中一段“土地平旷，屋舍俨然，有良田美池桑竹之属。阡陌交通，鸡犬相闻。其中往来种作，男女衣着，悉如外人。黄发垂髫，并怡然自乐。”此情此景，在永州市回龙圩管理区得到真实再现。现在正值初秋，回龙圩管理区处处散发着迷人的果香味，怀着愉悦的心情，穿行于“柑桔之乡”的田间地头，目之所及处皆是翠绿欲滴，硕果累累；途经整齐划一的特色民族居民区，清风徐来好不惬意，流连忘返。来此旅游的客人啧啧称赞，彷佛身处田园巨幅中。该区自启动美丽乡村建设以来，已有2个美丽乡村建设点，直接惠及村民2000余人。

　　吹响美丽乡村建设“集结号”

　　美丽乡村建设要形成以美丽乡村建设规划为龙头，村庄布局规划、土地利用规划、产业发展规划、农村土地综合整治规划、特色文化村落保护与发展规划和旅游发展规划为基础的“1+6”区域美丽乡村建设规划体系，注重规划与精准扶贫、农村风格化相结合。到2016年底，回龙圩镇、各办事处100%以上行政村完成规划编制。同时，通过“试点引路、整村推进、统一风格”的做法，在全区取得较大成效，全区新农村建设采取统一外墙建筑风格——即马头墙式瑶寨风格的模式，形成了一道具有浓郁地方民族特色的靓丽风景。

　　迤逦的田园风光与洁净的村镇环境，是美丽乡村建设的标配。该区重点打造美丽乡村精品旅游线路：果品加工厂（化来果业、回粤果业等）—马鹿头（现代农业特色产业园）—神仙洞美丽乡村建设示范点—八仙洞现代农业示范园—高尚湖—八仙洞美丽乡村建设示范点—新风村（新农村建设示范点）—兴隆（籼粳稻种植示范点、蔬菜种植示范基地）—岩口塘（新农村建设示范点）—万山娇茶叶基地—茶博园—富康中草药种植示范基地—李家塘（青钱柳种植基地）—马鞍山（垃圾填埋场）—上枧村（热带作物火龙果种植基地）—农产品加工重点项目（冷链物流园）—回龙湖休闲农业观光园。

　　另外，围绕“两园两湖一河”（即市级农业旅游示范点八仙洞水果风光园、永济亭高端茶园、高尚湖森林公园和回龙湖现代农业生态旅游休闲园、马河流域风光带），积极宣传推介回龙圩乡村旅游品牌，加快融入“两江（江永、江华）”及“两广（广东、广西）”特色旅游圈，2014年回龙湖现代农业生态休闲园荣获了“湖南省五星级乡村旅游区（点）”称号。以八仙洞水果观光园为平台，完善了观光、采果、休闲等特色服务机制，开展了生态农庄建设试点，启动了黄家村、八仙洞村乡村旅游点开发建设，带动生态休闲旅游发展。近年来，到回龙圩管理区进行乡村旅游、观光、休闲的人数成倍增长。

　　对经镇、村主干道进行扩容提质，建设八字桥至彭家山双向四车道和六车道工程，目前正在铺设路面炒砂和建设周边附属设施等。道贺高速、永富二级公路（回龙圩段）及乡镇主要交通通道等公路双边绿化约125公里，绿化率90%以上；沿主干道村庄基本启动了亮化工程，安装路灯265盏。目前该区100%行政村、90%自然村通水泥路，极大改善了群众的交通条件。继续实施“美化、绿化、净化、亮化”工程，加快回龙、盐下等城中村改造，2015年全区计划完成农垦危房改造3336户，国有林场危旧房改造126户，公租房480套。启动实施了马河流域风光带、群众娱乐场所、城区休闲园林区建设，完成3.5公里污水管网的铺设及步行街改造、城镇生态环境进一步改善。

　　打造美丽乡村建设“示范点”

　　回龙圩管理区选择了2个各方面条件相对较好的村，确定为省、市级美丽乡村创建示范村建设，选择3个行政村确定为人居环境整治重点村。美丽乡村创建示范村分别为八仙洞办事处八仙洞村和神仙洞办事处神仙洞村。

　　八仙洞村坐落于坐落在回峰岭下，地处回龙圩管理区西部、南临广西省，村民以种植柑桔为主产业，有果园面积3650亩，是回龙圩管理区较大柑桔生产基地之一，全村人口1350人，20名党员，全村以种植柑桔为主要经济来源。人均可纯收入达12000元以上。目前，八仙洞村已投入805万元用于美丽乡村建设，统一道路硬化，统一装修为青瓷花格、飞檐翘角的瑶寨风格。同时，从环境污染综合治理入手，大力实施“四清、四改”，实现美观整洁；进一步完善了各项村规制度，加强了村级管理。截止目前，重点民生实事项目美丽乡村示范村八仙洞村建设已完成全年任务的84.85%。

　　神仙洞村坐落在回峰大岭神源岭脚下，四面环山，环境优美；全村人口678人，村民以种植柑桔为主要经济来源；神仙洞村是管理区较大柑桔生产基地，共种植柑桔2800亩，品种多样；2012年成立了神仙洞村柑桔合作社，现发展有社员78户，160佘人，年产优质柑桔4500万公斤，产值8300余万元，人均年收入7200余元，产品获中国绿色食品中心绿色食品认证。2016年正式启动“美丽乡村建设工程”，解决了1.2公里水泥路面和1710平方米休闲广场的硬化，修建了326平方米的村民活动中心和村内排污沟渠，加强道路绿化、亮化、美化，铺设饮水管道2600米等。该村历史文化资源丰富，有上世纪60年代修建的知青房240平米，近年来，致力于挖掘知青文化，以打造知青文化陈列展馆，发展旅游产业，带动全村经济社会发展。

　　同时，该区选择了回龙圩镇回龙新村等3个行政村确定为村庄人居环境整治村，大力推进开展水、电、路、讯、房等基础设施建设，全面实施农村环境整治。该区通过“2+3”个美丽乡村重点建设点的带动作用，把美丽乡村建设作为农村工作总抓手，坚持价值引领、以文化人，把核心价值观贯穿农村精神文明建设全过程；抓好环境整治和民风建设，着力改善民生，以点促面，共同建设美丽乡村。

　　提升美丽乡村建设“软实力”

　　该区下大力气从乡风文明建设着手，加强农村思想道德建设，将培育和践行社会主义核心价值观贯穿美丽乡村建设全过程。加强诚信教育，倡导契约精神、科学精神，提高农民文明素质和农村社会文明程度。广泛宣传优秀基层干部、道德模范、身边好人等先进事迹，推动形成家庭和睦、民风淳朴、文明有礼、崇德向善、守望相助的乡风民风民俗；深入开展文明村、“星级文明户”、“五好文明家庭”创建活动，培育文明乡风、优良家风、新乡贤文化。弘扬优秀传统文化，抓好移风易俗，树立健康文明新风尚，农民文明素质和农村社会文明程度显著提高。

　　进一步加强基层组织建设，强化党建引领和带动，选优配强村“两委”班子，把农村基层党组织建设成为美丽乡村建设的坚强战斗堡垒。全面推行“一三五”村级治理模式，推进农村网格化建设，发挥村民委员会、村民议事会、村务监督委员会的作用，落实岗位承诺制、村干部值班和周例会制、为民服务全程代理制、党员管理积分制、“四议两公开”制度，不断提高农村党员队伍管理水平。

　　健全美丽乡村建设“长效制”

　　回龙圩管理区成立了由区党委书记任组长，区党委副书记、管委会主任任第一副组长，区党委副书记任常务副组长，其他区党委委员任副组长，区直相关单位为成员的美丽乡村建设工作领导小组，并驻村指导组织实施；从区直各部门抽调精干力量组建了美丽乡村建设工作领导小组办公室，全面负责全区美丽乡村建设的方案制定、规划设计、宣传报道、建设实施、组织协调和检查验收，充分调动各方面力量为美丽乡村建设提供服务。

　　截至目前，该区整合农业、水利、扶贫、农村危房改造、农垦危房改造等项目资源，统筹安排5000余万元专项支持美丽乡村建设资金。同时，回龙圩镇（各办事处）把美丽乡村建设作为推进新农村建设的重要载体和主要抓手，成立了专门的领导班子，形成了党政主要负责人亲自抓,分管领导具体抓，2-3名干部专门抓的工作机制。

　　在美丽乡镇建设中，重点推进集镇环境卫生、交通秩序、市场秩序等整治，对道贺高速、永富二级公路（回龙圩段）及乡镇通道的环境卫生整治由乡镇兜底负责，将村庄环境卫生划分农户责任区和公共责任区，责任到人到户，农户卫生区实行“门前三包”（包卫生、包秩序、包绿化），公共责任区实行专人保洁，同时，按照“民事、民管、民受益”的思路，创新管理模式，引导成立环境卫生理事会，推行了承包保洁、专人包洁、联户互促保洁等乡镇环境卫生管护办法。

　　经过全区人民的巧手绘制，一幅山川灵秀、风景如画、文明和谐、幸福美好的回龙圩画卷正舒展开来，这里的每株花草、每支细流、每条行道都是画卷上的美丽点缀。

作者：唐力洋

编辑：罗亚岚