回龙圩管理区党委副书记、管委会主任 李耀华

“水深则鱼悦，城强则贾兴。”好的营商环境既是生产力，更是竞争力。全面深化改革、优化营商环境是“国之大者”，是习近平总书记始终关注的事、牵挂的事、深入推动的事。作为基层党员干部，必须深入学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要论述精神，以省委十二届四次全会精神为指引，锚定目标，持之以恒抓项目、优环境、兴产业、强实体，以实干实绩推动经济社会高质量发展。

深化制度改革。习近平总书记强调，惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。要坚持“破”“立”并举。“破”的是办事繁、问询难、多头跑等束缚营商环境优化的桎梏；“立”的是全面落实惠企政策、兑现涉企承诺的暖心，是坚持有事必应、无事不扰的用心，是推行全周期服务理念，全力服务企业发展的恒心，加快形成更加开放、更具活力、更有吸引力的体制机制新优势，助力企业更好发展。近年来，回龙圩持续推进“放管服”改革，简环节、降成本、优服务，打造15分钟政务服务圈，荣获2023年全国政务服务博览会“政务服务综合能力示范单位”称号。要坚持制度集成创新。制度集成创新具有系统性、整体性、协同性的特征，核心在于“集成”。回龙圩素有“湘桂边界柑橘之乡”美誉，境内有十万亩集中连片柑橘示范基地。但柑橘种植社会化服务水平相对滞后，加之，近年受柑橘黄龙病影响，产业发展前景堪忧。2022年以来，管理区加强顶层设计，注重系统解决、协同发力，创新推出“平台+N”社会化服务新模式，为橘农提供社会化服务，带动产业转型升级。“平台+N”社会化服务模式荣获2023年全国第四批农业社会化服务典型案例。要坚持要素保障。瞄准市场准入制度、交易制度等重点，破除妨碍各种生产要素市场化配置和商品服务流通的体制机制障碍，助力企业提高全要素生产率，实现成熟一项推出一项，行稳致远、久久为功，不断为经济发展注入新动力。

突出服务效能。服务优则营商环境兴，营商环境兴则经济发展快。要全面落实惠企政策。全面梳理惠企政策，深入开展护企暖企行动，解决企业急难愁盼问题，让惠企政策落实落地。要构建亲清政商关系。用制度规定厘清“亲”与“清”的边界，列出“不可为”的负面清单，警醒党员干部守本分、不越位，做到有交集而不搞交换，有交往而不搞交易，构建亲清政商关系。要建设诚信法治政府。弘扬诚实守信的社会风尚，深入开展履约践诺行动，建立覆盖全社会的征信系统，完善守法诚信褒奖机制和违法失信惩戒机制，构建守法诚信的市场环境。规范行政执法，严格落实市场监管领域首次轻微违法行为免罚清单，强化柔性监管，在确保质量和安全的前提下为市场主体留足发展空间。

坚持问题导向。要结合主题教育“走找想促”活动，聚焦问题主线，抓好整改整治。查找问题要实事求是。将“四下基层”要求贯穿“走找想促”活动全过程，全面深入了解企业在生产要素、政策落实、涉企服务、行政审批、监管执法等重点领域和关键环节上遇到的各种实际困难和问题，找准影响企业生产经营、降低经营主体信心、项目落地建设等方面急难愁盼问题。分析问题要务实精准。善于运用习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，精准分析研判企业发展困难根源，切实找准工作的着力点和突破点，对症下药提出务实管用的解决方案。解决问题要实实在在。找准小切口，冲着问题去、向着难处攻，“一企一策”实施精准帮扶，做好简政放权“减法”，优化政务服务“乘法”，努力把主题教育成果体现到高质量发展的成效上，让惠企护企助企政策真正落到企业家的“心坎里”。